低速电动车市场兴起完全是靠市场需求带动，由于其较高的性价比优势，低速电动车在三四线城市及县乡镇市场需求快速增长。高工产研电动车研究所（GGII）不完全统计数据显示，2013年全国低速电动汽车销量约20万辆，2014年翻倍达到近40万辆，2015年，全国低速电动汽车销量增长50%多，逼近70万辆。到2018年全国低速电动车销量已接近140万辆。截至2019年底，全国低速电动汽车销量同比下滑8%左右，但保有量仍超过500万辆。GGII预计随着新国标在2021年的出台，全国低速电动车市场有望在2022年进入新的一轮增长通道。

从区域市场发展来看，人口较为密集的北方省份低速电动汽车发展较快。2015-2017年，山东、河北、河南等地区的低速电动车年均复合增长率接近50%。进入2018年由于国家对低速车的整改加上对政策预期的不明朗，全国低速车产销量增速减缓，主要省份也受到影响。其中，山东省由于政府对市场管理加强，全省低速电动车产销量出现大幅下降，预计2019年全年产销量将会在45万辆左右，较上年较少22万辆。

2018年11月六部委联合发布《关于加强低速电动车管理的通知》，之后各地陆续发布低速车管理的落地政策，为低速电动车市场设置了过渡期。山东省设置过渡期为三年，江苏省过渡期为五年，湖南省过渡期为两年。同时，也明确表示《国标》出台后，低速车将正式合法化。2019年3月21日，工业和信息化部科技司对申请立项的《四轮低速电动汽车技术条件》等9项强制性国家标准计划项目予以公示。在此次强制性国家标准制定计划中，不仅对化工行业、电子行业等提出了要求，低速电动车产业更是重中之重。

从文件中我们可以看出，低速电动车的国标从推荐性变为强制性，重新开始制定，现在开始向社会征求意见，限定期限为2021年，这也意味着低速电动车标准的延后，也给企业提供了充足的转型升级时间。目前低速电动车市场的领先者主要包括河北御捷车业有限公司、江苏道爵实业有限公司、雷丁电动汽车、山东丽驰新能源汽车有限公司等。而行业潜在的进入者则包括了众多新能源汽车生产厂商、锂电池厂商等。随着参与者的加多，政策趋势的进一步明朗，行业的也在竞争加剧，未来行业市场规模仍会进一步提升。

为此，GGII认为，在行业发展渐趋规范的背景下，与燃油车、新能源汽车等相比，具有较大成本优势的低速电动汽车市场依然有自己的空间。为全面、深入了低速电动汽车行业的发展现状及趋势，GGII通过对全国主要低速电动汽车生产企业、配套企业的实地调查，结合对低速电动汽车行业领军人物的面对面采访，收集了大量的第一手资料，从而撰写本报告。

本报告对2019年中国低速车行业的市场现状、消费者特性、行业产业链、市场竞争、未来市场趋势等进行了较为详细的研究和分析，并对企业低速电动汽车投资策略提供指导建议。GGII希望通过实际的调查研究，为投资者、业内人士、证券公司以及想了解中国低速电动汽车行业发展的人士，提供准确、有参考价值的报告。

数据范围说明：

• 本报告数据更新至2019年12月

• 本报告数据以中国大陆地区数据为主，全球其他地区数据少量涉及